根據(jù)省委組織部、省紀(jì)委《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(湘組〔2015〕89號(hào))和中共湖南省委辦公廳《關(guān)于在全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》(湘辦發(fā)〔2015〕18號(hào))文件精神，經(jīng)省紀(jì)委、省委組織部批復(fù)同意，集團(tuán)黨委于2016年1月22日組織召開了以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的專題民主生活會(huì)，會(huì)期一天。省委組織部干部五處處長(zhǎng)李建威到會(huì)指導(dǎo)。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員龔曙光、彭玻、胡建勇、賀礫輝、吳智勇、丁雙平、彭兆平、高軍、劉國瑛參加會(huì)議。會(huì)議分五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：一是黨委書記、董事長(zhǎng)龔曙光通報(bào)說明專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作情況；二是龔曙光代表集團(tuán)黨委班子作對(duì)照檢查發(fā)言；三是龔曙光作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，其他黨委委員開展批評(píng)；四是黨委其他同志依次發(fā)言作對(duì)照檢查材料，班子同志開展批評(píng)；五是龔曙光作會(huì)議小結(jié)和表態(tài)發(fā)言。會(huì)議緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的總要求，認(rèn)真對(duì)照正反兩方面典型，聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題，認(rèn)真解決修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了今后的改進(jìn)方向和著力重點(diǎn)。現(xiàn)將專題民主生活會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、會(huì)前準(zhǔn)備工作情況

　　“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正式啟動(dòng)以來，集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照中央和省委的安排部署，精心組織專題黨課、專題研討等各項(xiàng)工作，圓滿完成了理論學(xué)習(xí)、意見收集、談心談話等各項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備工作，具體而言，主要是以下五個(gè)方面：

　　1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。集團(tuán)黨委在民主生活會(huì)前期系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求，學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹立了“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。會(huì)前，又按照中央和省委要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會(huì)精神，專題學(xué)習(xí)了12月4日中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在部分省市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明晰了開好專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，為開好此次民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

　　2.廣泛征求意見建議。采取公示、座談走訪、下發(fā)通知等多種方式，廣泛征求意見，分類梳理形成了意見清單。截至目前，共征集對(duì)集團(tuán)黨委班子和班子成員的意見建議268條。

　　3. 梳理整改落實(shí)情況。針對(duì)去年民主生活會(huì)及教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)情況進(jìn)行了梳理，對(duì)集團(tuán)黨委“兩方案一計(jì)劃”中的整改項(xiàng)目逐條進(jìn)行了“回頭看”，形成了黨委班子整改落實(shí)情況自查報(bào)告。

　　4.認(rèn)真開展談心談話。集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照“三必談”的要求，黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間都開展了談心談話。大家堅(jiān)持以誠相見，努力把問題談開談實(shí)、把思想談深談通，達(dá)到了溝通思想、交換意見、相互理解、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。

　　5.撰寫對(duì)照檢查材料。集團(tuán)黨委班子和班子成員嚴(yán)格按照中央和省委的要求，認(rèn)真撰寫了對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱。集團(tuán)黨委書記龔曙光同志親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，召開了專題會(huì)議就材料起草工作進(jìn)行研究和部署，在征求班子內(nèi)部和有關(guān)部室負(fù)責(zé)同志意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過了3輪修改，經(jīng)過省委組織部干部五處領(lǐng)導(dǎo)審核后最終定稿。其他8個(gè)班子成員的發(fā)言提綱，堅(jiān)持直面問題、突出重點(diǎn)、內(nèi)容實(shí)在、剖析深刻的原則，均經(jīng)過數(shù)輪修改，送黨委書記審定后通過。

　　二、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況

　　(一)自我批評(píng)開門見山、直奔主題、揭短亮丑

　　1、對(duì)照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題

　　在修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題。一是“修身不嚴(yán)”方面。作為國家資本的雇員、國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有保持對(duì)國企雇員這一身份的堅(jiān)定和堅(jiān)守，理想信念出現(xiàn)松動(dòng)，沒有堅(jiān)持做到不為外界所惑、不為名利所累、不為私心所擾。在恪盡職守肩負(fù)國有媒體的社會(huì)職責(zé)上還需進(jìn)一步強(qiáng)化，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在多元思潮沖擊之下，面對(duì)各種不良傾向和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主動(dòng)“亮劍”的精神不夠。二是在“用權(quán)不嚴(yán)”方面。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)民主集中制的觀念樹得還不太牢，有時(shí)作決策發(fā)揚(yáng)民主不充分，存在會(huì)前溝通交流不夠，聽取意見不夠，會(huì)上討論不夠深入等問題。對(duì)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)還不適應(yīng)，對(duì)新常態(tài)下從嚴(yán)治黨的剛性約束還缺乏足夠的價(jià)值認(rèn)同和真正敬畏。議事決策的范圍和程序還需要進(jìn)一步規(guī)范，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人上還有差距，個(gè)別決策上存在人情因素和主觀意愿，科學(xué)決策、民主決策、依法決策落實(shí)不夠。三是在“律己不嚴(yán)”方面。班子能在大是大非問題上和黨中央、省委保持高度一致，但對(duì)于社會(huì)上的不當(dāng)言論和消極現(xiàn)象抵制不夠，黨員意識(shí)、政治意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。業(yè)務(wù)交往、公務(wù)接待中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)格，公關(guān)協(xié)調(diào)中請(qǐng)客送禮仍未杜絕。公與私的界限不清晰，對(duì)人情往來的紅包禮金和土特產(chǎn)沒有做到有送必拒。四是在“謀事不實(shí)”方面。政績(jī)觀的理解和把握存在偏差，偏重于集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總量和增速，對(duì)發(fā)展質(zhì)量和一些利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的項(xiàng)目思考不多、著力不夠。此外在謀劃發(fā)展時(shí)常常熱衷于大項(xiàng)目、大投資、大并購，不太注意管理和發(fā)展的日常積累和沉淀，導(dǎo)致大項(xiàng)目上不去，小創(chuàng)新出不來。工作中調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，主動(dòng)調(diào)研的意識(shí)不強(qiáng)，存在走馬觀花現(xiàn)象。五是在“創(chuàng)業(yè)不實(shí)”方面。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，在新事物、新任務(wù)面前更多的是老思路、老辦法，難以適應(yīng)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)不深，積極性、主動(dòng)性不夠，缺乏主角思維和擔(dān)當(dāng)精神；有的同志滿足于已有業(yè)績(jī)，干事創(chuàng)業(yè)的激情不足。六是在“做人不實(shí)”方面。有“明哲保身”的思想，堅(jiān)持原則不嚴(yán)格，動(dòng)真碰硬不堅(jiān)決，觸及矛盾不深入，不敢批評(píng)人，不愿得罪人，對(duì)執(zhí)行制度不力的沒有嚴(yán)格追究責(zé)任，放棄原則、隨大流，你好我好大家好。

　　遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題。一是意識(shí)形態(tài)工作還有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高，在落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作“一崗雙責(zé)”上存在職責(zé)不清、著力過少的問題，管方向、抓導(dǎo)向這根弦還需繃得更緊一些，守陣地、管陣地這個(gè)責(zé)也需要夯得更實(shí)一些。二是堅(jiān)持雙“效”統(tǒng)一不夠，存在重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象。雖然理念上堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一、社會(huì)效益第一的原則，但在實(shí)際工作中仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象。三是“四風(fēng)問題”有所抬頭，頂風(fēng)違紀(jì)出現(xiàn)個(gè)案。在個(gè)別單位，依然有少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定置若罔聞、頂風(fēng)違紀(jì)，松弛懈怠、故態(tài)萌發(fā)的苗頭開始顯現(xiàn)。四是漠視組織紀(jì)律，存在僥幸心理。系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)黨員干部的個(gè)人重大問題、重大事項(xiàng)存在不報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)等現(xiàn)象，有的認(rèn)為這是走過場(chǎng)、不必當(dāng)真，有的認(rèn)為不報(bào)也沒關(guān)系、組織不會(huì)審查這么嚴(yán)，對(duì)黨不忠誠、對(duì)組織不老實(shí)。五是在執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”方面，集團(tuán)黨委雖然在制度和程序方面做得較好，黨委主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員都能認(rèn)真遵守，但也存在一些決策失誤，特別是在討論一些投資并購事項(xiàng)方面，因?yàn)闇?zhǔn)備不充分、調(diào)查不深入、研究不深刻，影響了決策效果和投資收益。六是職工群眾的主體地位、首創(chuàng)精神發(fā)揮不充分，企業(yè)民主管理的工作流程和制度建設(shè)還有待加強(qiáng)。

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的問題：一是壓力傳導(dǎo)方面存在“上頭熱，下頭冷”的情況。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面存在缺位、失位現(xiàn)象。三是黨風(fēng)廉政教育還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任方面的問題：一是存在重視制度建設(shè)輕視制度執(zhí)行的情況。二是對(duì)如何做好“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，如何在企業(yè)中做到履責(zé)不越位、不缺位、不錯(cuò)位，還需進(jìn)一步探索。三是紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。

　　上一次民主生活會(huì)整改落實(shí)方面存在的問題：一是主體責(zé)任落實(shí)不夠的失位現(xiàn)象。黨組織和主要負(fù)責(zé)同志沒有真正承擔(dān)起主體責(zé)任，整改落實(shí)失之于松、失之于軟。二是上熱下冷上實(shí)下虛的偏移情況。整改落實(shí)的效度、熱度和力度沒有一以貫之、縱向到底，而是出現(xiàn)偏移、層層遞減。三是收官歇?dú)膺^期收兵的松懈思想。長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)效抓的意愿不強(qiáng)、準(zhǔn)備不足，后續(xù)整改的力度、強(qiáng)度不夠。四是聽取群眾意見和有些問題的解決與職工群眾的溝通仍然不夠。

　　2、認(rèn)真檢查個(gè)人存在的問題

　　(1)龔曙光同志帶頭自我批評(píng)。在修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題：主要是黨性修養(yǎng)方面，不夠?qū)Ｗ⒉粔蛏钊耄凰枷刖辰绶矫妫粔虻床粔驅(qū)庫o；個(gè)人修為方面，不夠包容不夠朝氣。有些決策惟上不惟實(shí)，部分會(huì)議務(wù)虛不務(wù)實(shí)。此外，在如何走出去、積極順勢(shì)而為搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略資源、講好中國故事、傳播中國聲音方面，使命感、緊迫感都不夠強(qiáng)，沖勁闖勁下降、激情熱情衰退，有“守?cái)傋?rdquo;、“求穩(wěn)”心態(tài)。在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，主要是傳達(dá)執(zhí)行上級(jí)文件精神的過程中一度產(chǎn)生過消極情緒，盡管心中緊繃“社會(huì)效益”這根弦，但有時(shí)也因出版企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑而在日常工作中患得患失。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面，思想上重視，但工作時(shí)間保障不夠。制度很嚴(yán)格，但執(zhí)行制度不夠嚴(yán)厲。上次民主生活會(huì)整改落實(shí)方面的問題，一是職業(yè)榮譽(yù)感有待加強(qiáng)。二是解決遺留問題有待更有力。三是調(diào)查研究有待更深入。四是工作著力有待更均衡。五是對(duì)職工訴求有待更耐心。六是選人用人有待更公平公正。

　　(2)班子成員都認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。大家不評(píng)功擺好，不遮掩問題，不回避矛盾，全面進(jìn)行自我剖析，集中談問題、談差距、談不足。特別是注重聯(lián)系自己的工作崗位、成長(zhǎng)經(jīng)歷，列出了具體事例、具體表現(xiàn)。比如，在修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題：黨性修養(yǎng)不夠堅(jiān)持，對(duì)馬列經(jīng)典著作和習(xí)近平總書記系列重要講話學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深、把握不準(zhǔn)；在保證企業(yè)的社會(huì)主義方向上導(dǎo)向堅(jiān)持較好，職業(yè)操守好，但具體到生產(chǎn)過程中，有的同志大局觀還不夠強(qiáng)，存在片面追求市場(chǎng)效應(yīng)和發(fā)展規(guī)模的情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看得較重。黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。班子整體和諧度好，但有的同志個(gè)人謙讓多、對(duì)班子成員提醒少，老好人現(xiàn)象嚴(yán)重。在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，面對(duì)多元文化思潮的沖擊，主動(dòng)“亮劍”的精神不夠，在堅(jiān)決抵制不當(dāng)言論和歪風(fēng)邪氣上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣和銳氣，對(duì)同志的批評(píng)往往是工作上的改進(jìn)建議多，作風(fēng)上的批評(píng)建議少。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面，主要是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位，往往局限于口頭提醒和傳達(dá)文件，滿足于咬耳扯袖式的和風(fēng)細(xì)雨；督導(dǎo)工作不夠到位，沒有真正將“嚴(yán)”和“實(shí)”的理念灌輸?shù)交鶎雍透骷?jí)黨員干部。

　　(二)相互批評(píng)不繞彎子、直點(diǎn)實(shí)質(zhì)、動(dòng)真碰硬

　　在相互批評(píng)中，大家本著對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開心扉、坦誠相見，既不避諱地提出批評(píng)意見，也虛心接受其他同志的批評(píng)。在提批評(píng)意見時(shí)，大家都能堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，點(diǎn)要害、抓關(guān)鍵，觸及到了被批評(píng)者的主要問題。

　　班子成員對(duì)龔曙光的批評(píng)意見，主要包括六個(gè)方面：一是工作激情削減，有求穩(wěn)求安守業(yè)的心態(tài)，疲憊和消沉的情緒時(shí)有流露。二是工作作風(fēng)過于硬朗，脾氣急躁。在關(guān)心人、關(guān)愛人方面還有待加強(qiáng)。三是廉政建設(shè)方面，對(duì)子分公司班子成員的督促力度大，但對(duì)班子整體的督促力度小。四是對(duì)主要板塊關(guān)注較多，對(duì)非上市板塊關(guān)注較少。

　　其他班子成員的相互批評(píng)意見，綜合起來有：有的同志因循守舊，墨守成規(guī)，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，意志和精神衰退。有的同志急功近利，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。有的同志對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作心里沒底，有畏難情緒。有的同志缺乏戰(zhàn)略意識(shí)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。有的同志原則性不強(qiáng)，老好人思想較重，思想顧慮太多，工作過于謹(jǐn)慎小心，管理失之于軟。有的同志講話空話套話多，喜歡開會(huì)又不敢拍板。有的同志心浮氣燥，對(duì)群眾感情不深，對(duì)基層了解不夠，對(duì)職工利益不關(guān)心，服務(wù)意識(shí)淡漠。有的同志缺乏全局觀，工作顧此失彼，對(duì)分管之外的工作不關(guān)心。有的同志工作不分主次，不抓要害，工作效果差。有的同志機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)重，有官氣，不易接近。個(gè)別同志能夠任牢，但“任怨”不夠，面對(duì)議論和偏差，心里不能接受，有牢騷和怨言。

　　三、剖析“四風(fēng)”問題的原因

　　針對(duì)上述存在的問題，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻反思，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入剖析。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　(一)理想信念“缺鈣”。崇高的理想信念是干事創(chuàng)業(yè)的根本，沒有理想信念精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。對(duì)照焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型，他們以身載道、以行示范，深刻詮釋了共產(chǎn)黨人的崇高追求與價(jià)值信念，生動(dòng)彰顯了“嚴(yán)”的精神與“實(shí)”的作風(fēng)；而反觀周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，由于他們放松自我修養(yǎng)，拋棄了為官從政的基本底線，放松了“嚴(yán)”與“實(shí)”的內(nèi)心規(guī)約，導(dǎo)致理想信念滑坡，由此逐漸步入腐敗的深淵。“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”。以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，可以知崇高；以反面典型為鏡鑒，可以明底線。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)忙于工作事務(wù)，用于學(xué)習(xí)的時(shí)間明顯不足，放松了政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)黨的基本理念、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本要求學(xué)得不深、理解不透、掌握不牢，沒有在堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想上再補(bǔ)課，在堅(jiān)守國有資本上再鼓勁，導(dǎo)致了內(nèi)心定力的弱化、政治立場(chǎng)的軟化。以至面對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)和企業(yè)應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及處理各種紛繁復(fù)雜的矛盾時(shí)，不能很好地自覺運(yùn)用馬克思主義的基本理論和基本觀點(diǎn)去分析問題和解決問題；在名與利、錢與權(quán)的現(xiàn)實(shí)誘惑下，一些黨員干部理想動(dòng)搖，信仰滑坡，喪失精神支柱和奮斗目標(biāo)，使得世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)松動(dòng)。

　　(二)黨性修養(yǎng)“缺課”。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掃除大腦各種思想灰塵、保持純潔性的基本途徑。近年來，集團(tuán)黨委在多次開展的黨內(nèi)集中活動(dòng)抓黨員干部黨性鍛煉，取得了積極效果，但是班子成員仍然不同程度地存在黨性觀念不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)淡薄、黨性鍛煉不夠的問題，沒有及時(shí)、持續(xù)地對(duì)黨性修養(yǎng)進(jìn)行補(bǔ)課。有的班子成員認(rèn)為自己都是幾十年的老黨員了，而且憑努力和能力走上了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨性修養(yǎng)已經(jīng)差不多了，沒有必要再練內(nèi)功，于是放松了對(duì)主觀世界的自我教育、自我約束、自我改造、自我完善，放松了對(duì)黨員先進(jìn)性、純潔性的執(zhí)著追求；在大是大非面前原則性不夠強(qiáng)，有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不夠嚴(yán)格、批評(píng)教育不及時(shí)，批評(píng)和自我批評(píng)的勇氣不斷喪失，不敢觸及靈魂，沒有從根本上真正解決好“入黨干什么，管理是什么，身后留什么”的問題，從而思想開始滑坡，開始有不良的物質(zhì)精神追求，面對(duì)各種誘惑時(shí)容易陷入糾結(jié)和僥幸。有的班子成員認(rèn)為，自己好不容易奮斗到今天的地位和崗位，自己也盡心盡力了，對(duì)得起組織培養(yǎng)，也對(duì)得起相應(yīng)的收入和消費(fèi)，于是工作事業(yè)上開始自得自滿、固步自封，繼續(xù)拼搏的激情、銳氣下降；生活和交往中逐漸產(chǎn)生從眾心理、攀比心理，艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的精神開始缺失。

　　(三)宗旨意識(shí)“缺位”。近年來，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)持以人為本、調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造性和積極性方面做了大量工作，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和黨群干群關(guān)系和諧，但依然沒能很好回答和解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，沒有始終把群眾利益看得高于一切，沒有切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，感恩職工、敬畏職工不夠。在對(duì)待職工群眾的立場(chǎng)和利益上，雖主觀上沒有錯(cuò)位，但客觀上有所缺位，在樹立群眾觀點(diǎn)上淡化了，在服務(wù)群眾意識(shí)上淡漠了，在增進(jìn)群眾感情上淡薄了。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有時(shí)過于以發(fā)展大局為口號(hào)要求員工理解、支持，包括在改革調(diào)整中的一些利益讓渡，沒有過多過細(xì)地考慮員工特別是基層一線員工對(duì)大局發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、理解問題，沒有過多過細(xì)考慮發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡問題，沒有給員工更多心里調(diào)適的時(shí)間和機(jī)會(huì)。在資源配置上，我們按照市場(chǎng)配置資源的原則，資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，政策向品牌板塊傾斜，這種馬太效應(yīng)導(dǎo)致弱勢(shì)企業(yè)、困難企業(yè)發(fā)展更加艱難，困難企業(yè)的職工收入長(zhǎng)期得不到增長(zhǎng)。在追求標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化管理中，由于過于強(qiáng)調(diào)規(guī)范的程序和剛性的制度規(guī)定，忽視了細(xì)致的、人性的思想政治工作，讓員工感覺缺乏熱度、溫度，無形中拉開了與職工群眾的距離。

　　(四)紀(jì)律約束“缺力”。近年來，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)，為集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也還存在著政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求不夠嚴(yán)格的情況，對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣、尤其是腐敗問題的危害性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了廉潔從業(yè)理念的減退、自我約束的松懈和示范標(biāo)準(zhǔn)的降低，以致基層單位違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。集團(tuán)黨委班子盡管政治上與中央和省委保持高度一致，但囿于集團(tuán)利益的本位主義、利已主義思想仍然存在，有時(shí)為了集團(tuán)利益踩底線、碰紅線，以“不挨批評(píng)”為標(biāo)準(zhǔn)，沒有恪盡職守地堅(jiān)守國有媒體的社會(huì)職責(zé)。組織上雖然規(guī)范用權(quán)任事，但對(duì)一些不良風(fēng)氣沒有堅(jiān)決地抵制遏制，有時(shí)在考核干部中過多認(rèn)可業(yè)務(wù)能力和成績(jī)。財(cái)務(wù)上雖然遵規(guī)守紀(jì)，但在公與私的界限不夠清晰和堅(jiān)決，導(dǎo)致了一些專項(xiàng)費(fèi)用使用不夠規(guī)范；沒有牢固樹立“過緊日子”的思想，沒有堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的原則。另外在監(jiān)督檢查上的執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底，失之于軟，失之于寬，也放縱了這些問題，沒有起到更大的警醒、警示效果。

　　(二)個(gè)人方面

　　龔曙光同志談到問題產(chǎn)生的原因時(shí)，他從政治學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致理想信念淡薄；思想改造不力，導(dǎo)致黨性修養(yǎng)滑坡；奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，導(dǎo)致權(quán)力觀地位觀利益觀時(shí)有偏差；情趣格調(diào)不高，導(dǎo)致道德品行難成表率四個(gè)方面深刻剖析了原因，并積極承擔(dān)班子存在問題的責(zé)任。

　　其他班子成員也都從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念等方面深挖根源。在理想信念方面，有的同志談到，面對(duì)當(dāng)前改革發(fā)展任務(wù)和文化大發(fā)展大繁榮的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，有時(shí)信心不足、顧慮較多，缺乏把遠(yuǎn)大理想與集團(tuán)改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的自覺性和堅(jiān)定性；有的同志談到，面對(duì)西方各種思潮，各種世俗人生接踵而至，自身容易陷入一種似是而非的混沌狀態(tài)，沒有與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)主觀世界的改造。在宗旨意識(shí)方面，有的同志談到，對(duì)黨的權(quán)威性缺少敬畏和信仰，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人的立場(chǎng)和理解，沒有完全站在群眾立場(chǎng)上想問題、做決策；有的同志談到，主觀上有深入群眾的強(qiáng)烈愿望，但在實(shí)際中堅(jiān)持不夠好，更多地是通過間接渠道聯(lián)系群眾，與職工群眾直接面對(duì)面的次數(shù)少了；有的同志談到，表面上雖然是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)家，但骨子里依然有封建殘余思想在作祟，沒有很好地把群眾擺在最高位置。在黨性修養(yǎng)方面，有的同志談到，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、對(duì)群眾路線理解不夠透徹，沒有時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來嚴(yán)格要求自己；有的同志談到，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)久了，不自覺地在行為上忽視了自我追求和自我改造，革命意志出現(xiàn)衰退、進(jìn)取意識(shí)有所減弱、精神境界開始下降。在紀(jì)律觀念方面，有的同志談到，隨著職務(wù)、閱歷和資歷的提升，覺得應(yīng)該對(duì)自己好一點(diǎn)，該花的就花一點(diǎn)、該玩的就玩一點(diǎn)，使得集團(tuán)上下奢靡之風(fēng)漸起；有的同志談到，顧及人情面子，存在小節(jié)不注意、紀(jì)律性不強(qiáng)的問題，有律己不嚴(yán)的現(xiàn)象。

　　四、整改思路和措施

　　針對(duì)查擺出來的這些問題，集團(tuán)黨委從思想上挖根源，從工作上找差距，從制度上堵漏洞，著力從以下六個(gè)方面進(jìn)行整改。

　　(一)武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。一是抓好理論學(xué)習(xí)。將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治修養(yǎng)作為整改的首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論，特別要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記十八大以來一系列重要講話精神，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí)，補(bǔ)足精神之鈣、牢固信念之本。落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)等方式組織學(xué)習(xí)，確保每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。二是增強(qiáng)導(dǎo)向意識(shí)。按照守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的要求，始終如一地把導(dǎo)向管理放在第一位，加大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理，牢牢把握正確方向?qū)颍汛笾髁魉枷胛幕訌?qiáng)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是嚴(yán)格政治紀(jì)律。要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，自覺遵紀(jì)守紀(jì)，同黨中央保持高度一致，自覺向組織報(bào)告各類個(gè)人事項(xiàng)，維護(hù)黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，真正做到政治講忠誠、組織有約束、行為守規(guī)矩。四是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨性修養(yǎng)的重要性，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺厘清思想誤區(qū)和行動(dòng)偏差，確保在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻立得穩(wěn)、靠得住、信得過。

　　(二)鞏固成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效顯著，但持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，需要我們鞏固成果，常抓抓出習(xí)慣、久抓抓出長(zhǎng)效。一是不折不扣完成后續(xù)整改。過去一年，集團(tuán)黨委堅(jiān)持立行立改、邊整邊改，整改落實(shí)取得了較好成效。下階段工作，我們要將重心轉(zhuǎn)移到基層、將壓力傳導(dǎo)到基層，對(duì)整改不徹底的，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大力度；對(duì)尚未整改的，要嚴(yán)明責(zé)任、抓緊推進(jìn)，始終保持久久為功的韌勁和抓鐵有痕的力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)整改承諾，確保取得職工群眾滿意的實(shí)效。二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持向制度要長(zhǎng)效，以法治思維和改革精神推動(dòng)制度創(chuàng)新，既去病灶、又去病根，為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供保障。既要抓緊出臺(tái)制度計(jì)劃中尚未完成的制度，又要搞好與中央和省委各項(xiàng)制度的承接，確保形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的作風(fēng)制度體系，真正將制度的剛性約束轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的強(qiáng)大推力，確保整改工作善始善終、善做善成。三是培育形成“三嚴(yán)三實(shí)”新常態(tài)。學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。我們要?dú)w納提升專題教育中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上升為理論化、制度化的成果，固化于制、外化于行、內(nèi)化為心，讓“三嚴(yán)三實(shí)”真正成為我們干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則和行動(dòng)指南，在集團(tuán)上下漸成風(fēng)氣、蔚然成風(fēng)。

　　(三)務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步完善管理體制。按照中央少栽盆景、多做實(shí)事的要求，進(jìn)一步完善管理體制，從職工群眾反映強(qiáng)烈的問題精準(zhǔn)發(fā)力，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題著手。一是完善選人用人機(jī)制。針對(duì)反映的選人用人視野不寬的問題，黨委將根據(jù)新的干部選用條例，在民主推薦中進(jìn)一步完善“海選”方式，今后凡空缺出來的崗位，除個(gè)別專業(yè)性很強(qiáng)的外，堅(jiān)持在集團(tuán)網(wǎng)上公告，從全系統(tǒng)內(nèi)海選，鼓勵(lì)自我推薦和相互推薦。同時(shí)，針對(duì)基層員工反映的發(fā)展通道不暢的問題，推行管理、專業(yè)雙通道發(fā)展，鼓勵(lì)基層員工、年輕員工走專業(yè)發(fā)展之路。二是重構(gòu)薪酬體系。針對(duì)基層職工反映較多的收入差距問題，集團(tuán)黨委將積極對(duì)接中央政策，按照國有企業(yè)薪酬體制改革要求，分板塊制定薪酬體系，盡量向基層一線傾斜、向一線員工傾斜，確保改善民生工作落實(shí)不落空。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。針對(duì)員工反映的人文關(guān)懷不濃、企業(yè)文化不強(qiáng)、集團(tuán)凝聚力不夠的問題，集團(tuán)黨委將大力推廣“因工作而快樂，因創(chuàng)造而富有，因團(tuán)隊(duì)而榮耀，因良善而崇高”的文化價(jià)值觀，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注新進(jìn)企業(yè)、新設(shè)企業(yè)的文化建設(shè)，積極推動(dòng)母子公司文化融合。

　　(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步打通服務(wù)職工“最后一公里”。牢固樹立抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，著力建強(qiáng)聯(lián)系職工群眾的組織體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系和保障體系，推動(dòng)基層組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。一是繼續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。根據(jù)《2014-2020年湖南省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》，推動(dòng)基層黨組織突出政治功能、增強(qiáng)服務(wù)功能、健全組織建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)保障，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。完善集團(tuán)基層黨組織建設(shè)制度，建立整頓軟弱渙散基層黨組織的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，推動(dòng)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。二是落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系職工制度。進(jìn)一步抓好集團(tuán)“雙聯(lián)雙幫”、“三進(jìn)三解三提升”、“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)”、“一進(jìn)二訪”等活動(dòng)載體，各級(jí)班子成員繼續(xù)堅(jiān)持每年下基層時(shí)間不得少于60天，促使黨員、干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。三是健全落實(shí)基層黨建工作述職考核評(píng)議制度。認(rèn)真落實(shí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，建立健全基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，每年組織開展一次黨組織書記抓黨建工作的專項(xiàng)述職，穩(wěn)步推進(jìn)黨建工作述職評(píng)議考核，推動(dòng)形成書記抓、抓書記的基層黨建工作格局。四是正式啟動(dòng)困難職工幫扶基金。堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線的原則，對(duì)出現(xiàn)重大意外、身患重病，家庭確實(shí)有困難的職工實(shí)施救助幫扶，幫助解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)保障困難職工基本生活水平。

　　(五)從嚴(yán)治企，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政工作。按照從嚴(yán)治黨新常態(tài)的要求，樹立勤儉節(jié)約新風(fēng)、營造清正廉明氛圍。一是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)決執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和集團(tuán)黨委的實(shí)施辦法，明確責(zé)任內(nèi)容、厘清責(zé)任邊界。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核，加強(qiáng)考核成果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持民主集中制和“三重一大”集體決策，重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，堅(jiān)決執(zhí)行集體決定。建立健全重大決策調(diào)研和咨詢、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策全程紀(jì)實(shí)、一把手末位表態(tài)等配套制度，進(jìn)一步規(guī)范議事決策的范圍和程序，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強(qiáng)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子及個(gè)人，要嚴(yán)格追究責(zé)任。三是加大紀(jì)律審查力度。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅的原則，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案例，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。要發(fā)揮巡查利劍作用，加大對(duì)各子分公司、甚至市州分公司的巡查力度，從筑牢思想堤壩到監(jiān)督查處各個(gè)層面，都織成細(xì)密網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)風(fēng)清氣正、確保管理人員身心干凈。四是營造清正廉明氛圍。繼續(xù)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等歪風(fēng)邪氣，特別是堅(jiān)決反對(duì)公款吃喝、接受土特產(chǎn)、禮品、有價(jià)證劵等不良行為。到基層調(diào)研堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同、高接遠(yuǎn)送。堅(jiān)持秉公辦事、正大光明，努力做到使用干部惟德重才、惟賢是舉，處理事務(wù)公平公正、合情合理。

　　(六)深化改革，進(jìn)一步創(chuàng)造過硬業(yè)績(jī)。改革，是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力；發(fā)展，是解決好一切問題的根本。根據(jù)中央和省委全面深化改革的要求，進(jìn)一步重審、修訂集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，制定集團(tuán)全面深化改革的實(shí)施方案，堅(jiān)持走“線上與線下結(jié)合、文化與金融結(jié)合”的財(cái)團(tuán)式發(fā)展模式，啟動(dòng)集團(tuán)第四輪改革。突出改模式，改業(yè)態(tài)，改方式，全力推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展，早日把集團(tuán)打造成為“世界知名的華文全媒介內(nèi)容運(yùn)營商、信息服務(wù)和傳播解決方案提供商、重要的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)形象持續(xù)優(yōu)化、股東價(jià)值最大凸顯、員工薪酬和幸福指數(shù)不斷攀升的美好愿景。

　　中共湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

　　2016年1月28日